新一場電力保供的戰(zhàn)役已經悄然拉開帷幕，儲能在電力系統(tǒng)平衡中的價值開始被看見。

近日，山東省發(fā)改委、能源局印發(fā)《2023年全省電力電量平衡方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，今年迎峰度夏晚高峰，山東可能存在約1000萬千瓦供需缺口；迎峰度冬晚高峰，可能存在約800萬千瓦供需缺口。

考慮到近兩年來電力供應的不確定性越發(fā)高漲。上述《方案》發(fā)布，可以看作是山東在2023年電力保供戰(zhàn)役上的提前規(guī)劃。

事實上，不只是山東，能見留意到，開年以來，浙江、重慶、四川、湖北等地，在政策文件，或是電力會議上，均有提及能源和電力保供問題。

值得注意的是，在電力保供被提上日程時，儲能被越來越多地提及。作為構建新型電力系統(tǒng)的關鍵支撐，儲能在促進電力系統(tǒng)供需平衡上的作用，正在被看見。

上述《方案》明確提到，預計新型儲能全年發(fā)電量將達12億千瓦時，可以以自調度模式參與電力市場，在電力供應緊張等特殊時段，可以臨時統(tǒng)一調度。

更早之前，在重慶市新型儲能試點示范現(xiàn)場會議上，當?shù)啬茉淳诸I導透露，今年迎峰度夏前，重慶要力爭建成30萬千瓦新型儲能電站和50萬千瓦用戶側儲能，通過新型儲能產業(yè)發(fā)展，有效解決迎峰度夏電力缺口問題，保障電網安全穩(wěn)定運行。

只是，儲能的作用如果需要進一步放大和呈現(xiàn)，真正擔當起新型電力系統(tǒng)的支撐角色，還需要跨過經濟性和規(guī)?；l(fā)展的關口。

缺電陰影浮現(xiàn)

今年，電力供應緊張的警報已經拉響。

最先引起關注的，是今年2月份，云南對電解鋁企業(yè)實施限產措施。自去年9月以來，這已是云南半年內第三次對電解鋁企業(yè)進行限產。

云南省內電力供需形勢嚴峻，主要原因在于由于氣候干旱，省內水電發(fā)電能力嚴重不足。而云南又是不折不扣的水電大省，水電裝機容量占比近八成，省內的電力供應多少有些“靠天吃飯”。

極端天氣或氣候異常引發(fā)電力供應緊張，類似的情況在近兩年來接連上演。去年7-8月，四川面臨歷史同期最高極端高溫、最少降雨量、最高電力負荷的“三最”疊加局面，電力保供遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，一時引發(fā)廣泛關注。

事實上，近年來，國內電力供需矛盾進一步突出，限電情況接連上演。在更早的2021年，東北地區(qū)電力供應緊張情況，甚至出現(xiàn)拉閘限電情況。

一些區(qū)域電力供應緊張，影響會輻射至全國。主要原因在于，我國電力資源分布和用電區(qū)域錯位，形成了西電東送，北電南送的電力供應格局。

電力供需矛盾進一步凸顯，原因復雜，既有能源轉型帶來的能源結構變化，還有電網架構設計，以及極端天氣頻發(fā)，更有區(qū)域經濟格局變化導致的供需變化。如成渝經濟圈的建設，四川和重慶當?shù)氐挠秒姶蠓黾?，水電大省也面臨缺電難題。

來自中電聯(lián)的預計，今年，迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢偏緊；華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊；華北區(qū)域電力供需緊平衡；東北區(qū)域電力供需基本平衡。

電力保供已經成為區(qū)域經濟發(fā)展中底層課題。在今年浙江的政府工作報告中，其明確提出，實施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程，推進電源、電網、儲能、天然氣管網等現(xiàn)代能源基礎設施重大項目87個，完成能源領域投資6000億元以上。2月13日，浙江能源監(jiān)管辦組織召開2023年度浙江電網運行方式匯報會，再次強調保供的重要性。

對于今年的電力供應，廣東地區(qū)電網表示，將全力以赴保經濟增長、保社會穩(wěn)定、保民生用電、保電網安全，堅決防止拉閘限電，為廣東省高質量發(fā)展提供堅強電力保障。

可以確定是，面對越來越多的不確定性，構建新型電力系統(tǒng)已經迫在眉睫。

儲能擔當幾何

在構建新型電力系統(tǒng)上，儲能被寄予厚望。

2021年，“十四五”開局，國家發(fā)改委和能源局，就發(fā)布《關于推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（建成《意見》）。《意見》明確提出，到2025年，我國新型儲能裝機達30GW以上，支持儲能以獨立主體身份參與各類市場，源網荷多元發(fā)展。

這一文件被視作儲能產業(yè)發(fā)展的頂層設計文件，推開了儲能規(guī)模化發(fā)展的大門。

2022年，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，提出打造新型儲能示范區(qū)，為儲能產業(yè)的發(fā)展提出路徑規(guī)劃。

國家定調加碼，地方政府紛紛跟進。隨后，有關儲能的發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)出現(xiàn)在各地“十四五”碳達峰方案和能源電力規(guī)劃中。多地提出，到2025年，區(qū)域內電網系統(tǒng)電力需求側響應能力達到最高用電負荷的5%以上。

來自中關村儲能聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已有26個省市規(guī)劃了“十四五”時期新型儲能裝機目標，總規(guī)模近67GW，是國家規(guī)劃的2倍不止。

目前，山東、浙江、河北、寧夏等地先后出臺新型儲能發(fā)展專項規(guī)劃。為推動規(guī)劃落地，山東、浙江、河北、河南、安徽、四川、廣西、青海等地均推出儲能示范項目，并出臺配套的支持政策。

山東是我國儲能建設的排頭兵。截至2022年底，全省在運新型儲能項目58個、規(guī)模155萬千瓦，位居全國首位。山東能源局透露，2023年春節(jié)期間，儲能電站最大充電電力89.7萬千瓦，參與調峰6次，累計減少棄風棄光電量1650萬千瓦時。

但是，雖然國家及地方層層加碼儲能，但儲能的盈利機制，尚未真正建立，導致規(guī)劃落地進展遲滯。目前，儲能投建的主要動力，依然是為了滿足新能源配儲的要求，以及看好峰谷價差套利的工商業(yè)儲能。

儲能盈利模式和成本疏導機制亟待建立，而這又與我國電力市場的建設和完善密切相關。即便最早落地現(xiàn)貨市場，并為儲能盈利提供多方支持，山東地區(qū)獨立儲能電站的實際能力依然堪憂。

儲能行業(yè)還在等待一個真正市場化爆發(fā)的臨界點。其中既有上游設備成本的下降，還有電力市場機制的完善。